ezGPM-REACH法规PFAS限制提案进展

2024年6月13日，ECHA的风险评估委员会（RAC）和社会经济分析委员会（SEAC）已就可能受到欧盟限制全氟和多氟烷基化合物（PFAS）提案影响的四个领域达成临时性结论，临时性结论预计会影响REACH法规对PFAS管控的政策走向。ECHA正在尽一切努力推进相关意见的达成，以及跟进五个成员国对提案的更新。

已经达成初步临时性结论的四个领域为：消费品混合物、化妆品和滑雪蜡（已在3月份的会议中讨论过）；金属电镀和金属制品制造（6月份讨论）。RAC暂时就该提案的范围和PFAS的危害得出结论。RAC认为，PFAS的主要问题是持久性，这意味着PFAS可以在环境中存在很长时间。一些PFAS可能对环境和人类健康造成额外影响。RAC还认为，没有充分理由基于某些PFAS在环境中的潜在降解而将其排除在限制范围之外。此临时性结论暂未公布详细内容，相关意见将会在欧盟委员会最终确定对整个限制提案的评估并采纳最终意见后传递给公众。此外，在9月的会议中会重点关注：纺织品、家具装饰、皮革、服装、地毯（TULAC）；食品接触材料和包装；石油和矿业。9月之后要讨论的领域是：氟化气体的应用；运输；建筑产品。

PFAS是指含有至少一个完全氟化的甲基(CF3-)或亚甲基(-CF2-)碳原子（不连接任何 H/Cl/Br/I 原子）的物质。仅包含如下结构的物质不属于PFAS：CF3-X 或 X-CF2-X’，X = -OR 或 -NRR’以及X’ =甲基(-CH3)、亚甲基 (-CH2-)、芳基、羰基 (-C(O)-)、-OR’’、 -SR’’ 或–NR’’R’’’。并且R/R’/R’’/R’’’为氢(-H)、甲基(-CH3)、亚甲基(-CH2-)、芳基或羰基(-C(O)-)。

目前主要的管控要求为：

1.不得单独制造或作为物质投放市场；

2.用于物质的成分、混合物、物品含量大于等于如下含量不得投放市场：

• 对目标PFAS物质分析时，任意PFAS物质含量为25ppb（聚合物PFASs不在定量范围内）；

• 对目标PFAS物质以及可选的可降解前体物质分析的总和为250 ppb（聚合物PFASs不在定量范围内）；

• PFASs总和为50ppm（包括聚合物PFASs）。如果总氟含量超过50mg F/Kg，制造商、进口商或下游用户应根据请求向执法部门提供氟是以PFASs或者非PFASs测得的证明。

3.此外对于第1和第2款的要求，提案中有针对特定产品设置豁免并给予豁免期限，条款详情见提案文件。